韩国共同民主党总统候选人李在明4日当选为第21任总统，他作为候选人承诺的“每周4.5天工作制”、延长法定退休年龄至65岁、扩大《劳动基准法》范围等劳工议题将如何实现，备受关注。

李在明总统于当天早上6点21分在中央选举管理委员会正式确认其当选后正式就任。

李总统很早就积极探讨劳工承诺，并与韩国劳动组合联合会（FKTU）成立了联合选举战略委员会。

◆“工作时间低于经合组织平均水平”……推动废除4.5天工作制综合工资制度

最引人注目的莫过于4.5天工作制。最初，国民力量党坚持实行每周4.5天工作制，民主党也坚持实行每周4天工作制，但李总统表示：“我们将长期实行每周4天工作制，但我们将支持企业，并引入每周4.5天工作制。”

具体而言，李总统承诺支持实施每周4.5天工作制试点项目，并在政府层面提出“缩短实际工时路线图”，以实现工作时间低于经合组织平均水平的目标。

他还表示，将在国家和地方政府层面制定防止过劳死的措施，完善支持缩短实际工时的法律体系，并完善与特殊行业相关的规定以及将工作时间排除在《劳动基准法》规定的“每周52小时工作制”之外的规定。

他还承诺在《劳动基准法》中明确禁止被指为“自由劳动”罪魁祸首的综合工资制度，并引入“年假储蓄制度”。

◆延长退休年龄而非重新就业……扩大《劳动基准法》并加强对特殊劳动者和平台劳动者的保障

总统还宣布了一项关于老年人继续就业的政策，即延长退休年龄至65岁，而不是在现行法定退休年龄60岁之后重新聘用。

韩国于2016年将退休年龄从58岁延长至60岁，并维持了约10年。去年12月，随着韩国进入超高龄社会，65岁及以上人口比例超过20%，社会普遍认为有必要继续雇佣老年人。

然而，劳动部门坚持逐步延长退休年龄，使其与65岁的国民年金领取年龄相匹配，而资方则坚持采用重新聘用的方式，而不是统一延长法定退休年龄。

李总统承诺，将通过民主党内部设立并运营的“延长退休年龄促进复苏与增长工作组”，与利益相关方、劳资双方以及民间社会进行讨论，推动年内立法。

此次，决定建立政府整体支援制度、工资制度、改善劳动时间等自主劳资协议支援制度，并增加老年人就业补贴等政府的物质和人力支援。此外，会议还决定加强对中小企业和微型企业劳动者的退休金支持，并为非正式劳动者、特殊就业劳动者和平台劳动者等“非典型”劳动者建立就业和退休收入保障措施。

特别是，根据《临时工法》和《派遣法》，将转为正式劳动者的例外年龄从目前的55岁及以上提高到60岁及以上，并将特殊就业和平台劳动者纳入由韩国劳动补偿福利公团运营的中小企业退休金制度“蓝种子”。

此外，会议还承诺制定面向全体劳动者的《保障职场权利基本法》，以保障特殊就业和平台劳动者的权利。将包括以下内容：▲在工作中不受歧视或骚扰的权利；▲保护隐私和个人信息的权利；▲在安全健康的环境中工作的权利；▲获得公平劳动报酬的权利；▲获得包括怀孕和生育在内的工作与家庭生活平衡保护和支持的权利；▲获得雇佣保险、工伤保险、健康保险和国民年金等社会保障的权利；▲获得终身教育和职业技能发展支持的权利。

《劳动基准法》将逐步扩大适用范围，涵盖目前尚未享受职场欺凌禁令、解雇限制、年假和加班费等保护措施的雇员少于五人的小型企业。

李总统计划加强育儿假等母性保护制度，并改善职场性别歧视问题。

将引入“自动育儿休假制度”，只需提出申请即可享受育儿休假，无需雇主明确许可，并将额外支持产假工资和育儿休假工资的“额外工资”。

此外，现有的惯用术语“育儿休假”将更改为“育儿集中期”，“职业空档期女性”将更改为“职业持股女性”或“职业关联女性”等能够增强权利的术语。这些内容也是低生育老龄化社会委员会（LGBT）在3日提出的改组主题内容。

此外，还将推动落实下班后的“断网权”，保障公务员和教师加入工会，保障他们在工作时间之外参与与工作无关的政治活动，设立劳动法院，加强劳动委员会的有效性，并增加劳动监督人员。与此同时，前总统尹锡烈两次行使否决权（重新审议请求）的《黄信封法》（《工会法》第2条和第3条）的修订也有望获得推动。《黄信封法》包含扩大工会直接谈判对象雇主范围，并将罢工条件扩展至权利纠纷等条款。

上个月1日，李总统在其Facebook页面上写道：“我将修改《工会法》第2条和第3条，以强化谈判权，并减少无差别的损害赔偿和扣押索赔造成的痛苦”，以及“我将推动设立劳动法院，以确保迅速获得权利救济并公平解决劳动纠纷”。