关于老年人年龄标准的社会提案

韩国老年人协会：“必须年满70岁才算老年人”

提议到2035年将年龄限制提高到70岁

到2040年，基础养老金领取年龄也将延长至70岁。

韩国老年人协会等民间团体和学术专家提议，到2035年将老龄标准从目前的65岁提高到70岁，并提出应分阶段提高国民年金和基础年金的领取年龄，以减轻子孙后代的经济负担。

9日，梨花女子大学郑顺达教授、韩国保健社会研究院姜恩娜研究员、韩国老人学会李允焕会长等10名专家在首尔中区KG塔举行了“高龄标准社会提案发表会”，并发表了讨论结果。

预计专家建议的结果将在政府未来提高老年人口年龄限制的政策中得到积极体现。

该委员会在提案中表示：“考虑到当前的人口结构、健康状况和社会认知，我们得出结论，70岁是适宜养老的年龄。”其依据是，自1981年《老年人福利法》首次规定法定老年年龄以来，预期寿命发生了显著变化。据该委员会称，自那时以来，预期寿命增加了15.6岁，达到83.5岁。报道称，目前70岁老人的健康水平与10年前的65岁老人相似。政府还指出，多年来进行的老年人状况调查显示，自2011年以来，65岁以上人群认为自己“老年人”的年龄一直高于70岁。该计划建议每2年提高年龄限制1岁，或每10年提高5岁。预计到2035年老龄化年龄将上升至70岁。委员会相关人士解释道，“我们在2025年就提出（提高老龄化年龄），因此我们提议在2027年将老龄化年龄提高至66岁，2029年提高至67岁，2035年提高至70岁。” “有研究结果认为应该每年提高一年，但我们考虑到提高得太快可能会对社会造成冲击。”

会议还就国民年金和基础年金的领取年龄提出了意见。首先，考虑重新讨论将国民养老金领取年龄从目前的2033年65岁提高到2048年的68岁方案。该委员会相关人士表示，“第五届国民养老金财务计算委员会也提出了类似的方案”，并补充道，“但需要确保制度上的灵活性，以便有选择地协调延期支付和部分支付”。他补充说，从2030年起，领取基本养老金的新年龄可能提高到66岁，并且可以审查一项计划，每两年将年龄提高一岁，到2040年达到70岁。

该委员会认为，讨论老龄化问题时还应考虑到韩国老年人贫困率高、退休准备不足等问题。他认为，“高龄标准调整需要根据各制度的紧迫性、社会接受度、制度间的联动性等进行慎重且周密的设计”，“为此，高龄福利法等相关法律也应同步修改”。他们还补充说，老年人年龄标准应每五年定期审查和调整，综合考虑老年人的健康水平、社会经济活动、贫困率等。委员会建议，随着老龄化程度的提高，经济活动周期也随之延长，因此就业制度也应该做出改变。该委员会认为，“应延长主要就业时间，以避免收入中断，并应扩大机会，使老年人能够根据其能力和需求参与劳动力市场”。考虑到目前的法定退休年龄为60岁，而到2033年养老金领取年龄预计将提高到65岁，这意味着在领取养老金之前将存在收入差距。委员会相关人士也表示：“我们非常赞同经济社会劳动委员会8日提出的‘到2033年逐步规定继续就业至65岁’的方案。”

保健福祉部相关人士表示：“过去曾多次讨论调整养老年龄问题，但由专家提出并得到一致认可的方案尚属首次，对此我们表示赞赏并高度重视。”他补充道：“这是一项需要深入讨论的任务，我将尽自己的一份力量，确保新政府能够推进所提出的任务。”

专家委员会自2月份由保健福祉部主办的第一次会议起，共举行了6次会议，交换了意见。当天公布的方案是收集了政府以外专家的意见后制定的。